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就縣應急管理局各項重點工作推進及安全生產領...

  • 訪談嘉賓:縣應急管理局局長 李育佐
  • 訪談時間:2019年05月23日 11:00
  • 訪談摘要:2019年5月23日上午,縣應急管理局李育佐局長走進建湖人民廣播電臺《政風行風熱線》直播室,就應急管理局各項重點工作推進及安全生產領域熱點問題與聽眾朋友進行溝通和交流。
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  • 【主持人】:近年來,我縣牢固樹立“生命至上、安全發展”理念,進一步強化企業安全生產主體責任落實,全面加強安全監管,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,堅決遏制較大以上生產安全事故發生,確保人民群眾生命財產安全。安全生產監管是個老話題,應急救援隊伍是個新機構。今天我們請來了縣應急管理局李育佐局長講講老話題,談談新機構,就應急管理局各項重點工作推進及安全生產領域熱點問題與聽眾朋友進行溝通和交流。

    【主持人】:李局長,應急管理部門是一個新整合組建的部門,廣大群眾對這個部門還比較陌生,能否請您介紹一下,縣應急管理局主要承擔哪些工作職責呢?

    【李局長】好的。縣應急管理局于今年2月份正式掛牌成立,新的部門以原來的縣安全生產監督管理局為基礎,整合了原來縣應急辦的應急管理、縣公安局的消防管理、縣水利局的水旱災害應急救援、縣民政局的救災、縣地震局的震災應急救援、縣國土資源局的地質災害防治、縣農委的森林防火等多個部門的多項職責,是一個全新的機構,其目的是加強、優化、統籌分散在全縣各有關部門的應急管理資源和力量,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。具體來講,我局的主要職責包括三個方面:一是安全生產監督管理。二是應急救援指揮。三是防災減災救災。

    【主持人】:2019年4月23日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議,表決通過《消防法》的修改,并從4月23日起正式施行。新《消防法》的通過,對本部門的消防管理工作有哪些要求,李局長能給我們簡要解讀一下嗎?

    【李局長】:2018年10月9日,公安消防部隊官兵集體退出現役,成建制劃歸應急管理部,組建國家綜合性消防救援隊伍,隨著改革轉隸的完成,《消防法》也作了相應的修改和調整。新修訂的《消防法》共有七章七十四條,共涉及11項修改。值得關注的內容有以下六個方面:一是消防救援機構保留了消防監管職能。新法規定:國務院應急管理部門對全國的消防工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府應急管理部門對本行政區域內的消防工作實施監督管理,并由本級人民政府消防救援機構負責實施。二是派出所的消防監管職能未變。公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育。三是建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的相關職能由消防部門移交至住建部門。四是公眾聚集場所的開業前消防安全檢查仍然是法定要求。公眾聚集場所在投入使用、營業前,建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構申請消防安全檢查。五是縣應急管理部門在新《消防法》中主要有兩項職能。一項職能是將消防救援機構確定的本行政區域內的消防安全重點單位,報本級人民政府備案。另一項職能是對消防救援機構在消防監督檢查中發現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求,或者發現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患,書面報告本級人民政府。六是消防救援機構保留了火災調查統計職能。也就是說火災事故調查仍由消防機構具體負責。

    【主持人】:李局長,夏季將至,我縣即將全面進入汛期,這也是本部門承擔水旱災害應急救援職能后,所要面對的第一個汛期,您能給我們介紹下本部門將采取哪些措施,確保我縣安全平穩度汛?

    【李局長】:今年是全面落實機構改革要求的第一年,也是應急管理部門參與防汛防旱應急工作的第一年,我們將緊扣“提高災害防治能力,構筑生命安全防線”的要求,著重從以下三個方面夯實應急救援基礎,主動應對水旱災害。一是完善應急響應機制。與氣象、水利部門建立溝通聯絡和信息共享機制,及時參與研判并掌握天情、水情、險情和災情,實現應急管理數據信息共建共享,為開展搶險救援工作提供可靠信息支撐;加快縣應急指揮中心與各鎮(街道、區)、各有關部門和單位,以及省、市應急指揮中心互聯互通;建立險情災害響應處置預案制度,險情災情發生后,及時科學研判災害等級,快速啟動應急響應,按程序有力有序有效組織搶險救援。二是強化應急搶險準備。按照縣鎮聯動、以鎮為主的方式和軍地結合、專群結合的要求,配備專兼職抗洪搶險應急救援隊伍,著力提高基層防汛抗旱隊伍的社會參與程度,有效滿足應急搶險救援需要;通過培訓演練,檢驗各級防汛預案、人員、物資等方面準備情況,使搶險人員有效掌握應急救援程序、方法和技能,努力提升防汛搶險快速反應和實戰能力,確保防汛抗旱搶險隊伍在關鍵時刻能夠拉得出、用得上、搶得下;擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃,做好年度防汛搶險物資儲備布局,組織協調好重要應急物資儲備、調撥和緊急配送,力求做到物資數量充足、品種實用、調運便利;嚴格落實24小時值守備勤和領導在崗帶班制度,拓寬信息搜集報告渠道,按照規定程序分級報送事故信息,完善應急救援保障機制,確保一旦發生險情災情立即啟動應急響應。三是夯實防災減災基礎。按照中央關于推進自然災害防治“九項重點工程”建設的總體部署,結合我縣實際,建立防災減災工作協調聯動機制,科學編制綜合規劃和實施方案,完善防汛抗旱工作體系。對可能發生的洪澇、干旱、臺風等自然災害,從排查、修復、預警、應急、力量配置等方面,進行統籌謀劃,科學部署,針對關鍵領域和薄弱環節,完善防汛抗旱應急準備短板弱項,不斷提升綜合搶險救援能力;協同氣象、水利等部門對臺風、內澇、干旱等災害多發地區,對暴雨、臺風可能引發沉降、塌陷、潰堤、倒壩等次生災害的地段,進行排查,查實查準風險隱患,落實應對防范措施,增強應急準備的針對性、實效性;會同氣象、水利等部門加強災害性天氣預測預報,通過廣播、電視、網絡等媒體滾動發布災害預警信息,加強防汛防旱和自救互救科學知識的宣傳普及,提醒教育社會公眾主動采取防災避險措施。

    【主持人】:夏季高溫期間除了要注意預防火災事故意外,我們還要注意哪些方面呢?

    【李局長】:盛夏高溫季節來臨,加之雷電、暴雨、大風、冰雹、洪澇等災害性天氣也都多發于此時,給安全生產帶來很多不利因素,容易導致各類安全事故發生。夏季安全生產要注意以下幾個方面:一是用電安全。夏季天氣炎熱,人們穿著單薄且皮膚多汗,增加了觸電的危險。另外這段時間潮濕多雨,電氣設備的絕緣性能有所降低,生產現場臨時用電、手持電動工具等是否進行檢測檢驗;狹小、潮濕、易導電場所電氣作業現場是否有安全監護;電氣作業人員是否持證上崗,是電氣安全檢查的主要內容。二是防暑降溫安全。夏季天氣高溫干燥,連續超負荷地工作容易造成中暑事故的發生。各生產經營單位要合理安排工作時間,盡量錯開高溫時段,并配備必要的防暑降溫用品和藥品。三是壓力容器安全。壓力容器、壓力管道中的高壓氣體在烈日的照射下溫度上升,體積膨脹,嚴重的會發生氣體爆炸,造成人員傷亡和財產損失,所以夏季高溫要提前做好壓力容器、管道及其安全附件的檢驗、檢測工作,加強對易受高溫、雨水損壞和影響的特種設備、設施的檢修維護。四是個人防護用品的穿戴。 勞動防護用品一般都是比較厚實,天氣炎熱穿上這些東西會讓人覺得更熱,于是一些員工在工作過程中放棄了穿戴。一旦危險來臨連最基本的防護都沒有了,使得原本不是傷害很大的事故變得比較嚴重,所以夏季高溫時節,更要做好勞動?;び悶反┐韉陌踩芾?。五是防雷安全。要對各類設施、設備防雷接地進行檢測,并定期檢查,避雷針、避雷帶等防雷設施要安裝維護到位。六是危險化學品安全。夏季高溫易造成危險化學品揮發、泄露和爆燃,?;飛?、儲存單位要做好危險化學品的生產、儲存裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作,完善危險化學品儲存場所通風、降溫、防潮等措施。對廣大普通市民來說,夏季要重點做好防暑、防火、防雷擊等安全措施,切實做好自我防護。在這里,我重點提醒一下,每年夏季,游泳溺水事故多發,要高度重視游泳安全,盡量不要在野河里游泳,不要獨自一人游泳,游泳前要注意熱身,未成年人游泳必須要有大人在一旁看護。

    【熱   線】:李局長您好,我們是一家教育培訓機構,前階段,教育局要求我們辦理消防驗收手續,但是我們到消防大隊申報,消防大隊說暫時停辦了,我想問問是怎么回事?

    【李局長】:剛剛,我簡單介紹了新《消防法》修訂的主要內容,其中重要的一條就是:從4月23日起,建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的相關職能由住建部門具體承擔,消防部門不再具備相關職能。但是,為了切實做好移交過程中的銜接工作,防止出現工作斷檔,近期,縣政府主要領導親自召開協調會,明確在6月30日前,由住建局和消防大隊聯合開展相關工作,由住建局進行受理并出具相關審批意見,消防大隊提供技術指導,確保平穩過度,6月30日后再由住建部門單獨進行受理、審核和審批。目前,相關部門協調已經到位,您可以到住建部門申報相關手續。

    【熱   線】:李局長您好,最近縣應急管理局到我公司檢查持證上崗情況,說我拿的電工進網作業許可證沒有用,請問是什么原因?我應該拿哪種證上崗作業?

    【李局長】:電工屬于特殊工種,危險程度較高,必須經過專門的業務培訓,考核合格后,持證上崗。以前,從事電工作業可持能源局核發的電工進網作業許可證或原安監局核發的特種作業操作證(電工)上崗,但是根據《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發〔2017〕46號),取消電工進網作業許可證核發行政許可事項,由安全監管部門統一考核發放《特種作業操作證(電工)》,也就是我們正常說的IC卡形式的電工作業證。按照教考分離的原則,需要報考電工作業證的人員可到有資質的培訓機構報名參加培訓,參加由省應急管理廳統一組織的考試,考試合格后,由省應急管理廳發證。如果需要咨詢的,可與我局考試考核中心聯系,聯系人郝偉,聯系電話:86228239。

    【主持人】:最后,能否談一下參加“政風行風熱線”以及解答、解決群眾咨詢投訴的感想如何? 

    【李局長】:我深感正是通過“政風行風熱線”這一平臺,我們才能更好地傾聽群眾呼聲,了解群眾需求,并通過自身扎實的工作,幫助企業職工和廣大群眾解決在生產過程中面臨安全生產方面的實際困難,維護黨和政府在群眾中的聲譽,維護人民群眾的根本利益,因此,在這里,我要代表全縣應急管理工作者向“政風行風熱線”欄目組表示由衷的感謝。同時,我希望通過“政風行風熱線”,吸引更多的群眾參與到全縣的安全生產和應急管理工作中來,人人都為安全生產出份力,人人都為安全生產獻計策,保障建湖在安全穩定的良好環境下繼續又好又快向前發展。

    【主持人】:好的,聽眾朋友,做好安全生產和應急管理工作,維護人民群眾生命財產安全,是堅持以人為本的必然要求,是我縣政府履行社會管理、公共服務職能的重要內容,相信建湖縣應急管理局會繼續把安全生產和應急管理工作擺在突出位置,研究進一步抓好安全生產和應急管理的工作思路,切實改進工作作風,真抓嚴管,為科學發展、安全發展提供有力保障。時間關系,今天的節目就到這里,感謝聽眾朋友的收聽,再見!

    【李局長】:謝謝主持人!謝謝聽眾朋友,再見!